行业研究报告|浅析国企工资总额管理方式
2022-04-27

工资总额

 

1990年,国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》中详细规定了工资总额的定义和构成。工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额由以下6个部分组成:计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资。

 

随着市场化改革的不断深化,国企工资总额及薪酬改革也不断打开新局面,诺姆四达研发中心结合多年国企薪酬改革实践,针对工资总额管理管理分类、工资总额的调整方式、差异化工资总额联动机制、工资总额核定模型(示例)、工资总额确定机制、工资总额支付六个方面进行系统梳理,为企业建立灵活高效的工资总额管理机制提供参考依据。

 

 

01

工资总额管理分类

 

工资总额的分配管理对于工资总额的分配一般通过分类管理的手段。大部分中央企业会对不同类型的单位有灵活的工资分配形式。

 

备案制管理

对主业处于充分竞争行业和领域的商业类中央企业工资总额预算原则上全部实行备案制管理由企业董事会自主决定年度工资总额预算,国资委监督,工资总额预算经国资委备案后,由中央企业根据所属企业特点和经营性质,按照内部绩效考核和薪酬分配制度要求,完善本企业工资总额预算管理体系。

 

核准制管理 ✦

对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类中央企业和以提供公共产品或服务为主的公益类中央企业,工资总额预算继续实行核准制管理;工资总额预算经国资委核准后,由中央企业根据所属企业特点和经营性质,按照内部绩效考核和薪酬分配制度要求,完善本企业工资总额预算管理体系。

 

此外,对开展国有资本投资、运营公司或者混合所有制改革等试点的中央企业,提出可以探索实行更加灵活高效的工资总额管理方式。例如:房地产、制造、批发零售等行业开始探索灵活的工资总额管理模式。

 

 

02

工资总额的调整

 

工资总额增长主要与企业经济效益增幅挂钩联动,年初编制工资总额预算,与利润总额等经济效益指标的业绩考核目标值挂钩

 

工资总额的调整

1►  适度调整

根据人工成本投入产出效率、劳动生产率等指标对标情况,对工资总额增幅适度调整引导企业提高效率。比如,企业当年经济效益增长但劳动生产率未提高的,工资总额应当适当少增或不增。

 

2►  适当约束

如果工资增长过快,要进行适当约束,确保工资水平与增长幅度更加公平合理、规范有序。

 

 

03

差异化工资总额联动机制

 

根据企业发展阶段、业务板块发展阶段、业务市场化程度、标杆企业对标等因素差异化设计总额决定机制及效益联动机制

 

单项直接联动

与工资总额联动的经济效益变动率与每一项指标变动率的联动系数直接挂钩并按权重联动。经济效益变动率决定了企业工资总额变动的上下线。工资总额变动的具体幅度由经济效益变动率和工资效益联动指标中每一个指标变动率及其联动系数加权后的联动系数联动确定。

总体统一联动

与工资总额联动的经济效益变动率与所有联动指标总体考核结果挂钩联动。经济效益变动率决定了企业工资总额变动的上下线。

 

本年度工资总额=工资总额基数x[(1+经济效益变动率x(1+联动指标1考核得分系数*权重)+联动指标2考核得分系数*权重+……+联动指标N考核得分系数x权重)x 对标调节系数]

 

变动率=(本年度指标预测值或者实现值-目标值)/目标值

总体分级联动

与工资总额联动的经济效益变动率与所有联动指标总体考核结果分级挂钩联动。经济效益变动率决定了企业工资总额变动的上下线。

 

本年度工资总额=工资总额基数*(1+经济效益变动率* 考核等级系数*对标调节系数)

 

变动率=(本年度指标预测值或者实现值-目标值)/目标值

 

 

04

工资总额核定模型(示例

 

工资总额=工资总额基数+经济效益工资+单列工资

以下情况工资总额预算单列:

 预计新招收的大中专毕业生的增资情况;

▶ 新建并在当年投入运营的企业增人增资翘尾工资

▶ 拟在当年购并的企业增人增资情况;

 拟在当年清理的企业减人减资情况;

 其他特殊情况

 

 

05

工资总额确定机制

 

企业的经济效益决定下一年工资总额是上涨还是下降趋势,具体的联动指标根据企业类型的不同而分类选择。根据企业内部的劳动效率和人工成本投入产出率,以及企业所处市场的竞争状态进行具体调整,并结合政府指导线合理控制幅度。上报有关机构,履行出资人职责机构进行备案或核准。

 

 

06

工资总额支付

 

应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资,不论是计入成本的还是不计入成本的,不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的,不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的,均应列入工资总额的计算范围。

 

 

2020年~2022年是国有企业深化改革的重要三年,是国有企业实现高质量发展关键的三年。尊重市场经济规律和企业发展规律,完善市场化薪酬分配机制,国有企业需要结合实际情况对工资总额实施有效的管理,让工资总额管控顺利融入企业运营和发展,建立灵活高效的工资总额管理机制激发国有企业活力、提高运营效率,最终实现高质量发展

 

·END·

 

 

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